Я полностью поддерживаю всех, кто высказался выше.
Бойлер сам по себе, скорее всего, вообще ни при чём. Очень похоже на подмес холодной воды в горячую магистраль.
Это может быть либо
термостатический смеситель в бойлерной, либо сам смеситель для душа(ванной) оснащён
встроенным термостатом.
Вы можете сами найти в бойлерной что-то похожее на картинки из гугла. Например, он будет выглядеть так:

Там под пластмассовой крышечкой есть крутилочка. А может и крышки нету. Так вот её, как и советовал Старый Ко, надо попробовать выкрутить на максимум. Если что-то поменяется, дело в нём.
Если нет, то посмотри на свои смесители в санузлах и на кухне. Если на смесителе две ручки...:

... то он оснащён скрытым собственным термостатом, который тоже может дурить.
Бывает, что с виду это обычный смеситель и надо отколупнуть крышку с рукоятки, а под ней обнаружится винтик. Этот винтик и регулирует термостат.
Отремонтировать всё это самим, скорее всего, не получится. Дело может быть в отложениях накипи. Опять же, сеточки всякие там бывают... Сеточки чистятся, в смесителях меняются потроха, либо сами смесители. Вам нужен самый обычный сантехник. Ему там работы на час от силы. Ну, термостатический смеситель в бойлерной могут поменять и сервисники бойлеров, наверное.
Хочешь, сфоткай свои смесаки и трубы в бойлерной. Так будет понятнее. Можно в приват. Ну, это на твоё усмотрение
